کاربر محترم قانون تغییر کاربری اراضی زراعی و کشاورزی به مسکونی درخارج از محدوده قانونی شهرها و شهرک ها جز در موارد ضروری (که قانون ضرورت آن را تعیین می کند) ممنوع میباشد. تخشیص موارد ضرورت این تغییر کاربری با کمیسیونی است که از اعضا جهاد کشاورزی تشکیل می شوند و در صورت نیاز مجوز و دستور تغییر کاربری باغی به مسکونی را صادر می نمایند.