با توجه به اطلاعاتی که ارائه دادید، به نظر میرسد که از نظر حقوقی، موقعیت پیچیدهای دارید. اگر امور آب به طور کتبی و رسمی اعلام کرده بود که با ارائه رضایتنامه و تعهدنامه، مجوز گلخانه صادر میشود و شما بر اساس همین اعلام، اقدام به سرمایهگذاری و صرف هزینه کردهاید، این موضوع میتواند مبنایی برای شکایت باشد. میتوانید به دیوان عدالت اداری شکایت کنید و خواستار جبران خسارات ناشی از عمل غیرقانونی یا خلف وعده امور آب شوید. در دادخواست خود، حتماً بر مبنای اعتماد شما به وعدههای امور آب و هزینههایی که در این راستا متحمل شدهاید، تاکید کنید. همچنین، میتوانید از مشاور حقوقی متخصص در امور آب و کشاورزی کمک بگیرید.